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一、必要性和依据

上海国际邮轮旅游度假区建设已纳入上海市“十四五”规划纲要，今年初龚正市长在政府工作报告中要求“加快建设邮轮旅游度假区”，区第八次党代会工作报告也明确“打响邮轮旅游名片，加快打造上海国际邮轮旅游度假区”。为加快推进度假区建设，细化行动任务、明确责任主体、形成工作合力，区滨江委牵头制定了《上海国际邮轮旅游度假区建设三年行动计划（2022-2024年）》。

二、制定过程

2021年10月22日，《上海国际邮轮旅游度假区总体规划》在首届“吴淞口论坛”正式发布后，区滨江委启动制定三年行动计划，并于2021年12月形成初稿。先后3轮征询并吸纳相关委办局、街道、口岸联检单位和相关公司等责任主体的修改建议。

三、主要内容

三年行动计划主要包括指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、保障措施等五方面内容。其中，指导思想明确要坚持目标导向、市场导向、需求导向，整合优质资源、加强分工合作，打造以“三江汇流、三游假日”为主题的功能独特、设施完善、配套齐全的世界级旅游度假区。基本原则明确“以人为本，共建共享”、“水岸联动，融合发展”、“产品引领，项目支撑”、“辐射带动，助力转型”等4项原则。发展目标明确通过三年努力，具备申报国家级旅游度假区条件，并创建国家水上消费试点区。主要任务细分为八大类50项重点任务。保障措施主要有完善体制机制、优化政策体系、强化监督考核等三项。

《上海国际邮轮旅游度假区建设三年行动计划（2022-2024年）（征求意见稿）》于2022年3月8日通过宝山区人民政府门户网站向社会公开征求意见，截至2022年4月7日没有公众就本实施细则提出意见。

特此告示。  

宝山区滨江开发建设管理委员会

2022年4月7日