上海市宝山区体育局关于 《宝山区全民健身实施计划（2021-2025年）》征询公众意见的公告
为进一步汇集广大市民的体育健身需求，创建国家全民运动健身模范区，依据《上海市市民体育健身条例》和《关于推进健康宝山行动的实施意见》，宝山区体育局组织起草《宝山区全民健身实施计划（2021-2025年）》（征求意见稿），现公开向社会征求意见，听取广大市民对推动宝山区全民体育健身工作的意见建议。
征集时间为2021年7月21日至2021年8月20日。
反馈意见途径：
1.电子邮箱：bsquyunhui@163.com
2.信函：上海市宝山区永清路700号宝山区体育局办公室，邮编：201900。
请在邮件主题、信函信封上注明“《全民健身实施计划》征求意见”。
宝山区体育局
2021年7月21日
上海市宝山区体育局关于 《宝山区全民健身实施计划（2021-2025年）》全文
上海市宝山区体育局关于 《宝山区全民健身实施计划（2021-2025年）》的背景
现将《宝山区全民健身实施计划（2021-2025年）》（以下简称《实施计划》）的背景依据、主要内容等作如下解读：
一、背景依据
2021年8月3日，国务院印发《全民健身计划（2021-2025年）》（国发[2021]11号），要求加强党对全民健身工作的全面领导，推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。县级以上地方人民政府应将全民健身事业纳入本级经济社会发展规划，制定出台本地区全民健身实施计划。
宝山区体育局以《全民健身计划（2021-2025年）》（国发[2021]11号）《上海市全民健身实施计划（2021-2025年）》等文件为指导，结合宝山实际，自2021年3月成立了工作小组，启动编制《宝山区全民健身实施计划（2021-2021年）》，历经组织筹备、座谈调研、深入论证，形成征求意见稿。
二、主要内容
《实施计划》借鉴延承了国家《全民健身计划（2021-2025年》和《上海市全民健身实施计划（2021-2025年）》的总体结构，分为指导思想、发展目标、主要任务、保障措施四部分内容。
第一部分，指导思想。重点阐明了《实施计划》起草的依据和总体思路。
第二部分，发展目标。该部分明确了新周期全民健身工作的目标任务和详细指标，力图使各项目标任务清晰、具体、可操作、可评估。强调到2025年，市民体育健身意识显著增强，经常参加体育锻炼的人口比例达到47%以上，全区人均体育场地面积达到2.6平方米，市民体质达标率不低于97%，市民体质健康水平和健康素养处于全市前列，建成国家全民运动健身模范区。
第三部分，主要任务。该部分是《实施计划》的核心内容，围绕发展目标提出“增加体育场地设施供给”“提高科学健身指导水平”“完善体育健身组织网络”“开展全民健身赛事活动”“推动全民健身智慧发展”“提升全民健身治理水平”六大任务。
第四部分，保障措施。从加强组织领导、加大经费投入、加强队伍建设、加强评估激励四个方面强调保障措施，确保发展目标的实现和主要任务的落地。
《实施计划》体现了三个特点：一是坚持目标导向和问题导向。牢牢把握国家、市关于全民健身提出的总目标及总任务，立足当前存在的突出问题和宝山全民健身工作面临的瓶颈，在计划编制过程中发现问题、认识问题、解决问题，增强《实施计划》的针对性。二是突出融合发展理念。《实施计划》坚持人民城市理念和新发展理念，结合健康中国建设要求，以及市、区两级政府提出的城市发展目标，提出以融合发展，推动体育与健康、文化、旅游、养老、生态建设、乡村振兴、科技创新等行业融合互通，多元共治，构建全民健身新体系，凸显宝山区全民健身的特色。三是编制落实与后期评估相结合。《实施计划》的编制坚持立足长远和付诸实践相统一；既注重共性要求，又考虑个性发展，确保每一项任务指标具有可操作性，利于《实施计划》后期的评估验收。
上海市宝山区体育局关于 《宝山区全民健身实施计划（2021-2025年）》的意见采纳情况反馈
依据《上海市市民体育健身条例》和《关于推进健康宝山行动的实施意见》，宝山区体育局组织起草了《宝山区全民健身实施计划（2021-2025年）》（征求意见稿）。2021年2月25日-2021年3月12日通过发函形式征求全民健身联席成员单位和相关专家、人大代表意见建议，共收集到了10条修改意见，根据反馈意见建议，区体育局组织对《宝山区全民健身实施计划（2021-2025年）》（征求意见稿）作了进一步修订完善，并于2021年7月21日至2021年8月20日就《宝山区全民健身实施计划（2021-2025年）》（征求意见稿）向社会各界公开征求意见，目前，公开征求意见阶段的各项工作顺利结束，征求意见采纳情况如下：
序号 | 意见建议 | 落实情况 |
1 | 形成宝山滨江跑步线路，打造宝马半程马拉松，把半岛1919、吴淞大桥、吴淞老街，黄浦江海口，炮台湾公园，邮轮码头滨江，长滩，宝钢连成一片，形成生活安逸，健康向上，居家适宜的区域，打造北上海的科创生活。 | 打造半程马拉松赛事，是宝山区“十四五”时期的目标，已纳入《实施计划》中。具体线路需要根据赛事组委会方面的线路设计进行安排。 |
2 | 白沙公园的足球场免费开放时间可以延长，因为周一和周日开放时间是早上7:00-10:00，这个时间基本不会有人去踢球。为进一步推动足球运动的普及，让喜欢踢球孩子和大人有个全天候免费场地踢球。这样中国足球也有普及和提升。 | 在《实施计划》中提出了“规范公共体育场馆委托经营,加强对公共体育场馆开放使用的评估督导，确保公共体育场馆100%开放”和“推动区域内企事业单位、其他系统存量体育场地设施对外开放”的表述。 |
3 | 宝山区中小学室外场地可以有条件向社区居民开放健身，外区已经开始实行了。 | 《实施计划》“提高体育健身设施利用率”部分，明确提出了“推动专业机构集中运营本地区符合对外开放条件的学校体育场馆，促进学校体育场馆向社会开放”。 |
4
| 吴淞街道没一处打乒乓球的地方，应该建立乒乓球室来满足市民的锻炼身体之需。
| 在《实施计划》文本“2.新建改建体育健身设施”中，有“新建改建市民益智健身苑点150个、新建市民健身步道20公里、市民球场30个、社区市民健身中心6个、新（改）建区级体育中心4个、都市运动中心3个”的内容，这些健身场馆设施中，包含有“乒乓球室”。 |
感谢社会各界对宝山区体育工作的大力支持！
宝山区体育局
2021年9月1日
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